Corrupción, corrompidos y corruptores
Xavier Caño Tamayo*. LQSomos. Abril 2015
La corrupción ocupa portadas. Un titular de la prensa española explica que un juez de la Audiencia Nacional ha acreditado que la cúpula del Partido Popular ha cobrado sobresueldos de 5.000 a 15.000 euros mensuales durante casi veinte años. En negro. Dinero de comisiones pagadas por empresas para conseguir la adjudicación de obra pública u otros contratos. Tras el paro, la corrupción es el problema que más preocupa a los españoles.
La corrupción se queda dinero que debería satisfacer necesidades y derechos de la ciudadanía. Contratos más caros, sobrecostes y evasión de impuestos, frutos de la corrupción, convierten al Estado en insuficiente. Como explica Teresa Soler “el dinero que entra en el circuito de la corrupción, desaparece de la economía de los ciudadanos comunes y eso es causa directa de las carencias que sufren”. Según Soler, en el Reino de España la contratación pública ronda un 16% del PIB. Con una comisión corrupta media de 3% (como apunta el conocimiento de cohechos y sobornos concretos) desaparecen 48.000 millones de euros anuales.
¿Cuánto beneficio no habría para la ciudadanía si el Estado dispusiera de esos millones que se van a cuentas corrientes de corruptores y corrompidos? Echen cuentas en sanidad pública, educación pública, pensiones, políticas sociales… Sin sobornos, además, los contratos públicos serían menos onerosos, que lo son sin duda porque, cuanto menos, los corruptores buscan recuperar lo pagado en comisiones. Y sin corrupción sería más fácil evitar o controlar sobrecostes.
El economista y diputado Alberto Garzón señala que los medios informativos se concentran en la corrupción de la clase política, enfocando a los corrompidos, pero no a los corruptores. Un error nada inocente. Así la corrupción se desvincula de que es esencial para que hoy funcione el capitalismo.
No hay capitalismo sin corrupción. Forma parte de su estructura, está en su ADN. El capitalismo, cuanto más neoliberal, más corrupto. No es casualidad que fuera Chile donde la escuela de Chicago, patria del peor neoliberalismo, probara sus fórmulas bajo la violenta y feroz protección de la dictadura de Pinochet mientras la corrupción campaba a sus anchas como ha explicado Patricio Orellana y otros han documentado con amplitud.
Pero no solo en dictaduras; la corrupción está en todas partes. En 2014 hubo en España 1.700 causas de corrupción. Ha habido grandes escándalos de corrupción en Estados Unidos (Enron, World Com…) y en Alemania, donde las tres cuartas partes de grandes empresas y corporaciones se han sentado en el banquillo de los acusados. En Francia también, donde las corrupciones han salpicado a ex presidentes de la República. Y en Italia un denso conglomerado de políticos, cargos públicos y Mafia han saqueado las arcas del Estado. Y no olvidemos el escándalo de Eurostat de la Unión Europea que funcionó mafiosamente durante años. Recordemos además que el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación desveló la firma de 548 acuerdos secretos entre Luxemburgo y 340 grandes empresas y corporaciones para evadir impuestos.
En un tiempo que ya suma décadas, donde la economía productiva no rinde los beneficios esperados, la corrupción deviene otro modo de acumular capital lejos de la producción de bienes y oferta de servicios. No cede la sobreproducción, la demanda interior es débil, las exportaciones flaquean, las burbujas crecen, la economía real disminuye y crece monstruosamente un casino global telemático donde se especula a velocidad de vértigo y en cuatro segundos se pueden comprar o vender 1.000 millones de euros de activos, como nos documenta Hernández Vigueras. Y la corrupción, con los paraísos fiscales, la opacidad de transacciones y al secreto bancario alimentan el dislate de la especulación financiera que nos lleva a las crisis.
El investigador del sector financiero Denis Robert concluye que el capitalismo necesita la corrupción y por eso no hay la menor voluntad real de acabar con ella. Y Arturo Borra nos avisaba que pensar que la Unión Europea impedirá la corrupción es una ingenuidad; lo más que puede esperarse es que regule prácticas corruptas para que no se sobrepasen algunos límites. Mientras instancias globales, como Transparency International que dicen luchar contra la corrupción, ignoran a los que sobornan, que son tan delincuentes como los sobornados.
Combatir la corrupción es ir tanto contra corruptores como corrompidos. Pero la corrupción no acabará mientras subsista el capitalismo.
* Periodista y escritor, @xcanotamayo. (CCS)
Creo que estás confundiendo la corrupción con el mucho más simple robo de dinero público.
La corrupción es cualquier acto por el cual alguien recibe una gratificación por dejar de hacer lo que debe o hacer lo que no debe. Generalmente se trata de dinero (soborno), pero no siempre: a veces son favores sexuales, publicidad, cargos públicos, etc.
El robo de dinero público no es un acto de corrupción, aunque muchas veces sí se oculta con la complicidad de otros empleados públicos que aceptan sobornos.
Cuando hay corrupción, el dinero recibido es lo de menos. En primer lugar, porque no es dinero público, es dinero privado que pasa a ser parte del patrimonio privado de un funcionario público. La segunda razón es que nadie soborna por cien para ganar cien o menos, de modo que el daño es siempre muy superior a la cifra pagada; el que paga cien espera ganar a cambio al menos mil, y posiblemente cause un daño de varias decenas de miles.
Cuando hay un acto de corrupción, el verdadero daño es el que deriva de que alguien no haga lo que debe, o de que haga lo que no debe. Un ejemplo de lo primero puede ser no cobrar una multa o un impuesto, no cerrar una fábrica que pone en riesgo la salud de la población, no arrestar a un asesino; ejemplos de lo segundo son otorgar una licitación a alguien que no cumple los requisitos, pagar una deuda falseada.
De hecho, el que causa el daño es el beneficiario, el corruptor; el corrupto sólo se lo permite. Pero siempre la opinión pública, inducida por la prensa, se va a ocupar del dinero percibido por el funcionario, va a buscar el castigo al corrupto, y se va a olvidar del corruptor, y muchas veces también del daño producido.
Hay una segunda forma de corrupción, que es la extorsión: el funcionario que cobra por no hacer aquello que tiene prohibido o por hacer aquello que es su obligación. En los casos de extorsión, el daño mayor sí es el que causa el extorsionador. Pero por el momento, creo que estábamos hablando del soborno.
Marcelo, el gaucho